ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО М. В. Мишустину от профессионального сообщества бухгалтеров и предпринимателей

Художник: Виктор Запаренко
Илл.: Виктор Запаренко

Январь, 2019

Копия:  Администрация Президента РФ
Министерство финансов РФ
Государственная дума РФ
Совет Федерации ФС РФ

Михаил Владимирович! Причиной обращения служит происходящее прямо сейчас обострение накопившихся в последние годы проблем — результат инициированных Вашим ведомством мероприятий в сфере взаимодействия налоговых органов РФ и налогоплательщиков. Несмотря на имеющиеся у Вас сведения о высокой собираемости налогов и профиците бюджета, ситуация для среднего, малого бизнеса и ИП ухудшается, а с начала нового финансового года приобрела очертания катастрофы.

 

БЕЗУМИЕ ЯНВАРЯ 2019 ГОДА

Смена программного обеспечения

Отчеты находятся в статусе «Отправлено» с середины января (некоторые — с конца декабря): ССЧ, ЕНВД, декларации по земельному налогу, НДС, РСВ, транспортный налог.

Правильно сформированная отчетность не принимается к обработке из-за несуществующих ошибок. Налоговая программа формирует отрицательные протоколы, так как не видит отчетов предыдущих периодов.

Налоговая программа самостоятельно «подтягивает» в выписку ЕГРЮЛ чужие сведения по руководителям (ФИО и ИНН), из-за чего не принимает правильные отчеты.

В программе слетели сведения о некоторых подписантах — отказы в приеме, так как программа считает верные сведения о доверенности недействительными.

Невозможность сдачи отчетности из-за отсутствия в КЛАДРе новых жилых адресов, где зарегистрированы налогоплательщики.

Невозможность сдачи отчетности из-за внезапного отсутствия в базе самой организации-налогоплательщика.

Приходят неадекватные требования, в том числе — по закрытым в 90-х годах юр. лицам с несуществующей формой деятельности, по недоимкам на давно несуществующие сборы («на милицию»).

В налоговой несколько налоговых баз, сведения в которых разнятся до диаметрально противоположных.

Уплаченные в срок налоги «теряются» и не учитываются должным образом на лицевых счетах налогоплательщиков.

На сайте госуслуг всплывают разнообразные «долги» по ранее уплаченным услугам.

Бесконтрольные списания

Из-за проблем с отчетами — списания с расчетных счетов организаций в пользу налогового ведомства, которые невозможно остановить: штрафы из-за невозможности программно разнести уплаченные налоги, повторное взимание уплаченного налога, а также давно оплаченных недоимок и пени на фактические переплаты.

По требованиям ИФНС банки блокируют суммы несуществующих задолженностей. Если счета два — блокировки идут дважды — на оба счета.

Списание задолженности происходит не из заблокированной суммы, а второй аналогичной суммой со счета: при этом ранее заблокированная сумма так и остается заблокированной до нового уведомления из налоговой об оплате.

А между тем передача данных от ИФНС в банк тоже «висит».

Блокировка возможности прояснить ситуацию или возразить на действия ФНС

Невозможно получить акты сверки по налогам, пеням и штрафам.

Бесполезно переписываться с налоговой: письма, запросы справок, номера файлов выгрузки — ни на что не влияют.

Бесполезно звонить в налоговую — не берут трубки.

Бесполезно приходить в налоговую — не пускают к инспектору.

Блокировка деятельности

Невозможно получить по ТКС справки, необходимые для получения государственных субсидий, грантов, продления лицензий.

Идут блокировки счетов за непринятые отчеты.

ДРУГИЕ ПРОБЛЕМЫ В РАБОТЕ ВАШЕГО ВЕДОМСТВА

Общее

Колоссальный объем изменений в начале каждого года, не говоря о возможных внезапных изменениях в любой месяц.

Постоянные изменения приводят к ежеквартальному обновлению программ и форм отчетности, за которыми невозможно уследить.

Неоднозначные трактовки законов и противоречивые разъяснения в письмах Минфина.

Многие до сих пор не могут вернуть ошибочно списанные два года назад вашим ведомством средства с расчетных счетов организаций, когда произошел сбой при переводе администрирования взносов из ПФР в ФНС.

Отчетность

Бессмысленные и путаные формы расплодившейся отчетности. Абсолютно неинформативные и бесполезные, вроде СЗВ-М, и составленные без знания налогового законодательства. Так, отчеты 6НДФЛ и 2НДФЛ не содержат полей, куда можно было бы вписать доходы, не облагаемые налогом: мат. помощь в размере до четырех тысяч рублей и компенсационные выплаты сотрудникам в связи с увольнением.

Объединенный отчет по взносам РСВ имеет множество бессмысленно дублирующих сведения полей, при этом программные средства формирования отчета совершенно не принимают в расчет, что количество застрахованных физических лиц для разных взносов может быть разным.

Разные даты сдачи отчетности и невозможность сдать отчетность заранее говорят об абсолютной непродуманности существующей системы для малого бизнеса, у которого часто один бухгалтер (или бухгалтером является сам основатель), и он тоже не робот, а человек, который может и в отпуск уйти, и заболеть.

Для микробизнеса, совмещающего ОСНО и ЕНВД, количество отчетов в год равно 45, не считая промежуточных.

Из-за массового перевода юр. лиц «по месту пребывания» и, соответственно, смены ОКТМО, в одной налоговой на одно юр. лицо две карточки контрагента: надо сдавать двойные отчеты, и оба неправильные, чтобы совпасть со сведениями в этих «карточках» и отчет встал и считался принятым. Результата и ответа на вопрос «почему у вас не встает?» часто можно добиться лишь по истечении нескольких месяцев, в то время как штрафы — за каждый просроченный месяц сдачи отчетности.

Взаимодействие налогоплательщиков и ИФНС

Формы уведомлений об ошибках не дают понимания, что именно это за ошибки.

Последний полученный осенью акт сверки состоял из 88 листов разнообразных налогов (для компании на упрощенной системе, которая платит налогов и взносов не больше чем на 4 КБК).

Ненужные траты бюджетных средств на пересылку заказных писем с требованиями и уведомлениями по копеечным вопросам.

У сотрудников налоговой инспекции нет возможности внести исправления «в ручном режиме», даже если они понимают проблему.

Каждый налог (в том числе — взнос) разнесен по разным отделам, в каждом отделе у сотрудников доступ только к сведениям об «их» налоге (взносе). Нет объединения и возможности взаимодействия внутри базы даже в пределах одной инспекции. Чтобы выяснить «состояние дел» по своей компании, надо пройтись по всем отделам.

Юристы налоговых формально нацелены на снижение жалоб от налогоплательщиков и требуют от сотрудников отсутствия жалоб как документа, вместо того, чтобы аккумулировать и озвучивать проблемы.

Сотрудники инспекций не имеют ни четких инструкций, ни информационной поддержки, что отвечать налогоплательщикам.

При проверках бизнеса заинтересованность в максимальном завышении суммы налога, а не в урегулировании ситуации так, чтобы бизнес продолжил работать.

Документооборот

Оплата патента/продления патента не гарантирует, что ФНС разрешит/продлит его действие — по бюрократическим причинам, о чем исполнивший свои обязательства и работающий по приобретенному патенту предприниматель узнает лишь когда ему блокируют счет и требуют заплатить налоги по ОСНО.

Справку для работодателя о наличии у физлица налогового вычета, учитывая сроки в методических рекомендациях, можно получить лишь в конце года (в октябре-ноябре), что делает бессмысленным саму возможность получать вычет у работодателя.

Отсутствует время для оспаривания в текущем году в случае отказа.

Регистрация, открытие и закрытие

Исключение из реестра малых предприятий по формальным признакам — например, из-за опечатки в отчетности.

Невозможность зарегистрировать новую компанию в указанные в законодательстве сроки. Задача может растянуться на несколько месяцев. Из-за меняющихся форм отчетности и действующих правил с первого раза это почти никому не удается.

Невозможность для малого бизнеса (не ИП) прийти и просто закрыть организацию самому (приостановить деятельность, включая отсутствие сдачи отчетности, в ожидании изменений законодательства).

По всему вышеизложенному может сложиться впечатление, что Вы хотите зачистить бизнес от малого и микро-. Конечно, для бюрократического учреждения и красивой статистики значительно проще, если тысячи средних и малых предприятий перестанут существовать, но станет ли от этого лучше людям и экономике страны? Действительно ли «потекут рекой инвестиции», если предложить инвесторам «красивую картинку», не обеспечив реальных условий для нормальной работы?

Поэтому мы, главные бухгалтеры страны, хотели бы напомнить Вам несколько вещей.

1. Жизнь любой страны состоит не только из госкорпораций. В значительной доле в экономике любой страны присутствует малый и микробизнес, который выполняет множество функций, в том числе — социальных, которые крупные предприятия и гос. корпорации обеспечить не могут. Во многих странах, где понимают их важную роль, начинающий микробизнес освобожден как от налогов, так и от отчетности. И только у нас любой микробизнес должен со дня подачи документов на регистрацию и далее ежедневно сталкиваться с проблемами, с которыми не всегда справляется и крупная компания.

2. Так как государственный аппарат любой страны всегда существует на деньги налогоплательщиков, задача Вашего органа — создавать максимально простые, ясные и прозрачные условия для взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов.

Так как Ваше ведомство в данный момент не справляется с возложенными на себя обязательствами, а в нашей стране много умных людей, к тому же профессионалов, мы сформировали ряд предложений и настоятельно рекомендуем Вам заняться этими первоочередными вопросами.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ от БУХГАЛТЕРСКОГО СООБЩЕСТВА по необходимым действиям для урегулирования ситуации

1. На время сбоя в системе налоговой ввести режим ЧП, запретить все автоматические взимания штрафов, начислений и пени с налогоплательщиков, а также блокировки счетов.

2. Выпустить открытое письмо от ведомства за Вашей личной подписью, что в связи с недоработкой внедренной программы сдачи отчетности по ТКС, отчетность может быть представлена повторно — после устранения всех нарушений со стороны налоговой, без составления актов проверки и без необходимости доказывать, что налогоплательщик не нарушил законодательство.

3. Пересмотреть и упростить существующие формы отчетности, объединив в один отчет 6НДФЛ, РСВ и 2НДФЛ, в том числе — пересмотреть сроки их предоставления. Для малого бизнеса — не чаще одного раза в год. Отменить бессмысленные отчеты.

4. Перестать в законах называть «декларацией» любую промежуточную отчетность.

5. Настроить систему «обратной связи» и научить сотрудников решать вопросы путем мирных переговоров, а не отписками и блокировками счетов.

6. Организовать в структуре ФНС отделы по консультированию бухгалтеров с предоставлением полного перечня форм отчетности, сроков их предоставления,  ставок налогов и взносов и прочих пояснений, которые будут произведены по запросившей такую информацию фирме в письменном виде и с печатью налоговой и в случае проверки послужат основанием для исключения штрафов из-за разночтений в трактовке нормативной и правовой документации.

7. Пересмотреть сроки ответов и квитанций на требования и письма, так как малый бизнес не заходит в программу сдачи отчетности чаще, чем необходимо для сдачи отчетности.

8. Прекратить рассылать спам от налоговых через ТКС: подписки, семинары, напоминания о каждом налоге, акцизы на алкогольную продукцию, установив для своих рассылок фильтры и/или возможность от них отписаться.

9. Запретить на законодательном уровне препятствия ведению бизнеса в виде блокировки счетов.

10. Оплату за фискальные накопители для ККМ производить из бюджета и выдавать их в пользование в фирмы малого, среднего и микробизнеса с доходами меньше 200 тыс. руб. в мес. бесплатно. Так же бесплатно производить переустановку программного обеспечения ККМ в целях соответствия с постоянно меняющимися законами — с этой целью создать открытую базу данных новых прошивок для ККМ на сайте ФНС.  

11. Потребовать от законодателей внести изменения в 54-ФЗ, напомнив, что банки производят рассчетно-кассовое обслуживание, а потому платежи физлиц через банк (онлайн или офлайн) не могут быть приравнены к «безналичной оплате». Выпустить официальное письмо-разъяснение, что прием таких платежей осуществляется без применения ККТ.

12. Все планируемые министерством нововведения согласовывать с профессиональным сообществом предпринимателей и бухгалтеров.

13. Согласованные с сообществом бухгалтеров формы отчетности и правила игры принять и не менять в течение длительного времени.

 

Связаться с нами и обратиться за помощью к профессионалам: redbuh@museumah.ru

Члены профессиональных сообществ предпринимателей и бухгалтеров:

Ассистент аудитора, ООО «1А Аудит» Ганюшкина Ольга Станиславовна, Хабаровск
Главный бухгалтер, писатель и генеральный директор издательства «Фордевинд» Аня Амасова (Хорева), Санкт-Петербург
Главный бухгалтер Юдаев А. Ю., Москва
ИП Лакустяк Ольга Геннадиевна, бухучет, Севастополь
Главный бухгалтер Саушкина Ангелина Борисовна.  
Главный бухгалтер Мержоева Айшат Алиевна
Главный бухгалтер Ковалева Елена Юрьевна, Волгоград
Главный бухгалтер Татьяна Силивонец, Москва, Дубна
Главный бухгалтер Лепихова Софья Александровна
Главный бухгалтер Новожилова Светлана Владимировна, Москва
Главный бухгалтер Кравчук Марина Юрьевна, Хабаровск
Главный бухгалтер Маркина Ирина Анатольевна, Москва
Главный бухгалтер Соловьева Елена Львовна
Генеральный директор, с возложенными на себя обязанностями по ведению бухучета и сдачи отчетности Братчикова Марина Владимировна, Московская область
Главный бухгалтер Филатова Татьяна Алексеевна, Тверь
Главный бухгалтер Завьялова Наталья Викторовна, Екатеринбург
Главный бухгалтер  Шаймерданова Эльмира Борисовна
Главный бухгалтер Алексеева Ксения Вячеславовна, Миасс, Челябинская область
Главный бухгалтер Паршина Екатерина Алексеевна, Пугачев, Саратовская область
Главный бухгалтер Шачкова Екатерина Александровна, Чебоксары
Главный бухгалтер Ломтева Лилия Риязовна, Обнинск, Калужская область
Главный бухгалтер Энграф Людмила Николаевна, Кемерово
Главный бухгалтер Рожнова Ольга Олеговна, Москва
Главный бухгалтер Васюхина Светлана Анатольевна, Выкса
Директор с возложенными на себя обязанностями по ведению бухгалтерского учёта Потихонин Антон Александрович, Сочи 
Главный бухгалтер, директор Фотина Ирина Александровна, Ростов-на-Дону
Главный бухгалтер Перевалова Анастасия Александровна, Томск.
Директор, главный бухгалтер Дождикова Ольга Евгеньевна, Минеральные Воды
Главный бухгалтер Омельченко Елена Николаевна, Губкин, Белгородская область
Главный бухгалтер Сухова Зинаида Васильевна
Главный бухгалтер Антонова Наталия Юрьевна, Челябинск
Главный бухгалтер Соболев Владимир Викторович, Тюмень
Главный бухгалтер Воронова Елена Александровна, Севастополь
Главный бухгалтер Беляков Павел Николаевич, Орск
Главный бухгалтер Колесникова Ирина Владимировна, Подольск, Московская область
Директор Кайзер Владимир Етвинович, Челябинск
Главный бухгалтер Ахметова Наиля Салихзяновна
ИП Акуленко Александр Сергеевич - аутсорсер, Мурманск
Главный бухгалтер Воронина Ирина Николаевна, Пенза
Главный бухгалтер Ершова Ольга Владимировна, Екатеринбург
Главный бухгалтер Крупеня Ирина Тимофеевна, Новосибирск
Главный бухгалтер Аксенова Анна Николаевна, Краснодар
Главный бухгалтер Пиявкина Елена Владимировна, Лобня, Московская область
Главный бухгалтер Елфимова Татьяна Викторовна, Северодвинск.
Ведущий бухгалтер ООО «ЦАБ» Бадайкин Константин Николаевич, Иваново
Главный бухгалтер Зубрилова Наталия Алексеевна, СанктПетербург
Главный бухгалтер Самохина Елена Юрьевна, Москва
Главный бухгалтер Грачева Татьяна Ивановна, Москва
Главный бухгалтер Тхашокова Марина
Директор Битоков Аслан Юрьевич
Главный бухгалтер Сафина Лилия Азатовна, Казань
ИП Кукушкина Любовь Валентиновна — аутсорсер, Ростов-на-Дону
Главный бухгалтер Березина Татьяна Григорьевна, Кемерово 
ИП Гущина Анна Ивановна, Волжский
ИП Максимова Наталья Валерьевна, Оренбургская область
Главный бухгалтер Маляшева Татьяна Александровна, Нижневартовск
Директор ООО «Проф Бухгалтер ДВ» Карева Елена Владимировна, Благовещенск, Амурская область
Главный бухгалтер Энграф Людмила Николаевна, Кемерово
Главный бухгалтер Рожнова Ольга Олеговна, Москва
Заместитель гл. бухгалтера Володина Ирина Николаевна, Рязань
Главный бухгалтер Лабзина Оксана Валериевна, Чебоксары
Зайцева Зоя Борисовна, Москва
Главный бухгалтер Мильченко Елена Александровна, Чехов, Московская область
Главный бухгалтер Ломтева Лилия Риязовна, Обнинск, Калужская область
Главный бухгалтер, директор Фотина Ирина Александровна, Ростов-на-Дону
ИП Суслов Анатолий Юрьевич, Киров
Главный бухгалтер Омельченко Елена Николаевна, Губкин, Белгородская область
Главный бухгалтер Ширина Наталья Михайловна, Москва
Главный бухгалтер Таныгина Оксана Леонидовна, Иркутск
Бухгалтер Штанько Елена Григорьевна, Саратов
Главный бухгалтер Шайбакова Ирина Маликовна, Сланцы, Ленинградская область
Главный бухгалтер Паршина Екатерина Алексеевна, Саратовская область
Главный бухгалтер Урютина Елена Анатольевна, Кострома
Главный бухгалтер Нижегородова Марина Юрьевна, Дмитров Московской области
Главный бухгалтер Пакулева Наталья Александровна, Хабаровск
Главный бухгалтер Сухова Зинаида Васильевна, Комсомольск-на-Амуре
Бухгалтер Савельева Олеся Александровна, Уфа
Бухгалтер Попелышко Светлана Валерьевна, Благовещенск, Амурская область
ИП Августова Татьяна Эдуардовна, Благовещенск, Амурская область
Главный бухгалтер Антонова Наталия Юрьевна, Челябинск
Главный бухгалтер Мельникова Надежда Валерьевна, Томск
Главный бухгалтер Овечёнкова Наталия Вячеславовна, Иваново
ИП Галушкина Мария Михайловна, Москва
Директор ООО «Инженерные сети» Бородин Евгений Николаевич, Нижний Новгород
Главный бухгалтер Нижельская Наталья Сергеевна, Екатеринбург
Главный бухгалтер Воронова Елена Александровна, Севастополь
Главный бухгалтер Беляков Павел Николаевич, Орск
Главный бухгалтер Сафонова Юлия Борисовна, Мытищи
Главный бухгалтер Лукина Марина Валентиновна, Новотроицк
ИП Голикова Елена Валерьевна, Санкт-Петербург
Главный бухгалтер Язикова Татьяна Сергеевна, Тольятти
Главный бухгалтер Теран Екатерина Викторовна, Калининград
ИП Жибарева Ирина Витальевна, Санкт-Петербург
Главный бухгалтер Маркина Ирина Анатольевна, Москва
Коваль О. А., Москва
Главный бухгалтер Лысенко Наталья Сергеевна, Нижний Новгород
Главный бухгалтер Юлинова Ольга Александровна, Санкт-Петербург
Главный бухгалтер Лачугина Алла Андреевна, Нижний Новгород
Главный бухгалтер Вилкина Татьяна Дмитриевна, Приморский край
Главный бухгалтер Кочетова Ольга Валерьевна, Нижний Новгород
ИП Казанбаев Артем Андреевич — аутсорсер, Ярославль
Главный бухгалтер Токова Татьяна Витальевна, Архангельск
Главный бухгалтер Юшина Мария Александровна, Московская область
Главный бухгалтер Сажина Людмила Евгеньевна, Нижний Новгород
Директор ООО «Астор-НН» Сорокина Юлия Борисовна, Нижний Новгород

и другие...

 

 

 

События

04.04.2022
Шестой выпуск дайджеста новостей Книжной и соседних галактик с аннотированным обозором статей Музея.
02.01.2022
Указом президента 2022 год объявлен "Годом культурного наследия народов России"
12.12.2021
Весьма объемный осенний дайджест статей Музея и новостей Книжной и соседних галактик.
21.10.2021
Репортаж с исторической встречи Жителей Театра Марионеток имени Деммени — главного режиссера Эдуарда Гайдая, актрисы Фаины Ивановны Костиной и труппы — с Жителями Библиотеки!
19.10.2021
Рост цен на полиграфические материалы в 2021 году. О реальных размерах инфляции в Книжной Галктике.