ЗНАКИ ВОЗРАСТНОЙ МАРКИРОВКИ на «взрослых книгах»

Вопрос от читателей: «Практически невозможно стало получить от Минцифры Справку на льготный НДС, если на книге стоит знак возрастной маркировки "18+". Не дают — и все. Книги лежат на рассмотрении вечность... Может, пусть издатели ставят на книги, если в них нет эротики, не "18+", а "16+" или "12+"?»

Отвечает Аня Амасова
На илл.: «возрастная маркировка детских книг» в Китае
Источник: Shanghai Chuman Network Technology Co., Ltd

А зачем вообще ставить на книгу, не являющуюся детско-юношеской литературой, какой-то знак, если в ней нет ничего запрещенного для детей? И как вы будете рассказывать Роспотребнадзору / таможенникам, почему у вас книга с «детской маркировкой» не соответствует Техническому регламенту Таможенного союза для детских книг и не имеет Декларации соответствия?... 

Поэтому к вопросу о сложностях со Справкой вернемся ниже. А начнем с базы: внимательно почитаем 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

ЧТО МАРКИРУЕТСЯ, или Область применения закона

Вообще-то закон по этому поводу однозначен: маркируются книги, предназначенные для детей и юношества (до 17 лет включительно), а также книги, содержащие информацию, категорически неприемлемую для детских глаз: например, побуждающую их к самоубийству или призывающую упетреблять наркотики, оправдывающую насилие по отношению к людям или животным, содержащую обсценную лексику и откровенные эротические сцены (такое можно только для достигших 18 лет).

Ст. 6. Классификация информационной продукции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Таким образом:

если книга содержит знак возрастной маркировки 0+, 6+, 12+, 16+ и производные — это категория «Детская и юношеская литература» (целевой адрес: для детей и молодежи до 17 лет).
Для распространения должна соответствовать ТР ТС 007/2011, (иметь знак ЕАС) и Декларацию соответствия.

если книга содержит знак возрастной маркировки 18+ — это сегмент литературы для взрослых (в том смысле, что не относится к категории детской и юношеской), который содержит что-то из запрещенного списка согласно п. 2 ст. 5: призывы, наркотики, обсценную лексику, весьма откровенные сексуальные сцены и проч.
Будьте осторожны: некоторые вещи из этого списка в принципе запрещены 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и даже Уголовным Кодексом РФ.

Конечно, хочется поставить юристов в угол — за указание «области применения» аж в 6 статье! Не многие читают федеральные законы целиком, и эта информация (области применения, а также практические цели, которых закон стремится достичь) должна располагаться в первых пунктах первой статьи, а не где-то в середине документа.

А еще — попросить родителей этих юристов отшлепать отпрысков за бездарно проведенные годы в ВУЗах, потому что указанные в п. 2 ст. 5 «порнография» и «пропаганда педофилии» запрещены в принципе, а не только для деток, следовательно, на такую информацию нельзя поставить знак «18+», как сейчас получается согласно пп.5 п. 3, ст. 6 — ее в принципе нельзя производить и распространять, алогичные вы мои.

Следовательно:

если книга не относится к категории «Детская и юношеская литература»,
с одной стороны, и если в ней нет ничего из пока еще разрешенного
в запрещающем списке п. 2. ст. 5 436-ФЗ, с другой,
она относится к категории «Взрослая литература» (без возрастных ограничений)
и не маркируется знаком информационной продукции «18+».

ЧТО ЕЩЕ НЕ МАРКИРУЕТСЯ, или Область исключений из закона

А вот исключения из закона действительно можно увидеть — вторым пунктом в ст. 1, озаглавленной прямо противоположно написанному:

Ст. 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения в сфере:
1) оборота информационной продукции, содержащей научную, научно-техническую, статистическую информацию;
2) распространения информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и другими федеральными законами;
3) оборота информационной продукции, имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
3.1) оборота произведений литературы, изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами;
3.2) распространения Библии, Корана, Танаха и Ганджура;
4) рекламы.

И хотя я пока не видела статистическую информацию, предназначенную детям или содержащую нецензурную брань / описания сексуальных сцен, все-таки некоторые выводы мы можем сделать:

- научная и научно-техническая информация, предназначенная детям, ежели таковая имеет место быть в природе (ну, мало ли, детки сейчас великолепны и умны!), не маркируется знаком информационной продукции.
И это правильно. Потому как, то что одному 13-летнему хорошо, то иному юристу и в 50 не осилить.

- научная и научно-техническая информация для взрослых, даже если она вызывает острое желание покурить, описывает такие явления, как педофилия и гомосексуализм, является учебным пособием по обсценной лексике для студентов-иностранцев филологических факультетов, не маркируется знаком «18+» (и уж тем более — детскими знаками).

- информационная продукция, имеющая значительную историческую, художественную или иную ценность для общества, даже если она содержит эротические сцены (пример: Лоуренс «Любовник леди Чаттерлей», Набоков «Лолита» и т.д.) , описывает игроманию (Достоевский «Игрок») или оправдывает противоправное поведение (написана автором, живущим среди плохо образованных юристов, пишущих лишенные логики и здравого смысла законы) — не маркируется знаком «18+».

- детская литература, имеющая значительную историческую, художественную или иную ценность для общества, также не маркируется никакими знаками (если только издатель не использует эти знаки в качестве числового обозначения своих рекомендаций по читательскому адресу).

Справка и льготный НДС, и при чем тут 18+

Немного теории: льготный НДС в размере 10%  распространяется на книги, связанные с образованием, наукой и культурой. В том же время льгота не предоставляется только на продукцию рекламного и эротического характера — они отгружаюся и реализуются со ставкой 20%.

То есть сказать, что знак 18+ сам по себе может мешать получению справки, мы не можем. Однако если знак 18+ ставится на все подряд, есть основание предполагать, что все эти книги могут являться эротическими (хотя точно не являются рекламными). А следовательно, как следует из письма Минцифры, присланного в ответ на запрос Музея, выяснение этого вопроса занимает довольно много времени. В течение которого льготный НДС вы как издатель / книгораспространитель применять не можете.

Письмо-разъяснение Минцифры [оригинал : pdf : 434 kb]

МИНИСТЕРСТВО 
ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЦИФРЫ РОССИИ)
Пресненская наб., д.10, стр.2, Москва, 123112
Справочная: +7 (495) 771-8000
Амасовой А.
anya@museumah.ru

18.05.2023 № П28-10172-ОГ

Минцифры России рассмотрело Ваш запрос относительно выдачи справок о возможности применения ставки НДС 10% и сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации право на льготную ставку НДС в размере 10% имеют периодические печатные издания и книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой.

Указанная льготная ставка не распространяется на продукцию рекламного и эротического характера.

Периодические печатные издания и книжная продукция эротического характера имеют маркировку «18+» в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Предоставление налоговой льготы не связано с возрастными ограничениями. Наличие возрастного знака «18+» на неэротических изданиях не является препятствием для получения налоговой льготы НДС в размере 10%, но требует более внимательного и подробного изучения содержания издания для подтверждения отношения к сфере образования, науки и культуры.

Заместитель директора
Департамента государственной поддержки
периодической печати и книжной индустрии

С.А. Дзюбинская

Я понятия не имею, как вычислялась эротическая литература в то десятилетие, когда уже появился книжный НДС и когда никакой маркировки не было в помине. И я понятия не имею, как среди книг выявлялась и продолжает выявляться рекламная книжная продукция (что это вообще такое в практике и кому это можно втюхать за деньги — не представляю), на которую знаки возрастной маркировки не распространяются. И почему именно с появлением маркировки, и даже больше — с появлением последней редакции 436-ФЗ, начались какие-то трудности, если сама технология не менялась, — тоже для меня загадка.

Однако полагаю, что реально доля эротической литературы, в связи с запретом в РФ порнографии и невнятностью определения этого термина с целью практической литературной деятельности, крайне мала, малозаметна, если вообще существует.

В связи с этим очевидна лишь одна вещь: что-то надо «в консерватории» менять.

Мои предложения (варианты на выбор или вместе):

Вариант 1. Отменить НДС на книги. Ну вот совсем.

Вариант 2. Сделать НДС на книги 10% по-умолчанию, а в случае выявления книг эротического или рекламного содержания (что бы это ни значило), распространяемых с 10% НДС, а не 20% НДС — взыскивать неуплаченное, возложив бремя доказательства на ИФНС. (ИФНС обогатится эротическими знаниями.)

Вариант 3. Сделать НДС на просто книги 10% по-умолчанию, а справку о возможности или невозможности применения льготы получать лишь на спорные книги. (Широкие эротические познания будут у спецотдела Минцифры / Роспотребнадзора / МВД.)

Вариант 4. Ввести в 436-ФЗ дополнения к знаку маркировки «18+», расшифровывающие этот знак: «книга содержит сцены курения», «книга содержит обсценную лексику», «книга содержит упоминания наркотиков»... Или отдельную маркировку для эротической литературы: вроде «Э».

Вариант 5. Ввести в ГОСТ 7.0.60-2020 «Виды изданий» в раздел 3.2.10 «Виды непериодических изданий по характеру информации» дополнительный вид (подраздел): «Эротические издания», а подраздел 3.2.10.7 «Справочные и рекламные издания» разбить на два подраздела: отдельно «Справочные издания» и отдельно «Рекламные издания»... И вернуть в ГОСТ фразу про обязательное указание в выходных сведениях вида издания.

...я еще с легкостью накидаю дюжину вариантов, что можно сделать. Однако, сдается мне, всем будет так лень «заморачиваться», что  в скором времени НДС 10% у нас останется только для детских книг. Хотя «по-уму» именно на них НДС надо просто отменить, вернув хотя бы для Детской и юношеской литературы (а заодно — научной, научно-технической и имеющей значительную ценность для общества) «Без НДС», наравне с оказываемыми несовершеннолетним услугами по присмотру, услугами в сфере искусства и культуры, и продажей товаров, имеющих религиозное значение. Тем паче, что и выявить несложно: это абсолютно все, что не имеет маркировки 18+, если вы умеете читать законы и грамотно ставить маркировку.

[май, 2023]